湖北省關(guān)于切實做好2019年秋冬播生產(chǎn)的指導(dǎo)意見

2019-09-16 08:36:48 來源：湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室閱讀量：20713 評論

導(dǎo)讀：自7月中下旬出梅入伏以來，我省多地遭遇持續(xù)少雨高溫天氣，大部地區(qū)旱情凸顯，局部地區(qū)災(zāi)情較重。據(jù)氣象部門預(yù)測，9月份全省大部降雨量將偏少1-3成，夏秋連旱發(fā)生概率偏高，秋播生產(chǎn)將面臨嚴峻考驗。為切實做好我省2019年秋冬播工作，夯實明年夏糧夏油生產(chǎn)基礎(chǔ)，提出如下意見。

　　【農(nóng)機網(wǎng) 通知公告】各市、州、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳機關(guān)有關(guān)處室、廳直有關(guān)單位：

　　自7月中下旬出梅入伏以來，我省多地遭遇持續(xù)少雨高溫天氣，大部地區(qū)旱情凸顯，局部地區(qū)災(zāi)情較重。據(jù)氣象部門預(yù)測，9月份全省大部降雨量將偏少1-3成，夏秋連旱發(fā)生概率偏高，秋播生產(chǎn)將面臨嚴峻考驗。為切實做好我省2019年秋冬播工作，夯實明年夏糧夏油生產(chǎn)基礎(chǔ)，提出如下意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢固樹立抗大旱、抗長旱的思想，立足綠色秋播、科技秋播、機械秋播和抗災(zāi)秋播，努力確保秋冬播穩(wěn)糧擴油、布局優(yōu)化、提質(zhì)增效，推進高質(zhì)量秋冬播生產(chǎn)。

　　二、任務(wù)目標

　　2019年全省秋冬播生產(chǎn)主要工作目標是“兩穩(wěn)、三擴、四優(yōu)”。兩穩(wěn)：小麥面積穩(wěn)定在1600萬畝以上，秋冬播蔬菜面積穩(wěn)定在720萬畝以上。三擴：油菜面積擴大140萬畝以上、馬鈴薯面積擴大50萬畝以上、綠肥面積擴大30萬畝以上。四優(yōu)：優(yōu)化秋冬播作物布局，堅持“北麥南油城郊菜”布局，推進優(yōu)勢作物向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中；優(yōu)選高產(chǎn)多抗良種，力爭小麥率提高2-3個百分點、油菜率達到96%以上；優(yōu)選綠色高質(zhì)技術(shù)，力爭小麥藥劑拌種率超過60%，小麥機條播率達到50%以上、油菜機播率達到35%以上；優(yōu)推油菜和園藝作物多功能開發(fā)模式，油菜“345”模式面積200萬畝，菜園、生態(tài)茶園、精品果園、道地藥園等“四園”面積200萬畝。通過多措并舉，全力確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，全面提升種植業(yè)綜合效益。

　　三、重點工作

　　(一)深入推進“藏糧于地”戰(zhàn)略。一是推進高標準農(nóng)田建設(shè)。秋冬季節(jié)是實施高標準農(nóng)田建設(shè)的關(guān)鍵時期，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《關(guān)于切實做好當前高標準農(nóng)田建設(shè)管理工作的通知》，確保完成340萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。二是加快完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)。在前期“兩區(qū)”劃定工作基礎(chǔ)上，積極指導(dǎo)81個任務(wù)縣抓緊開展數(shù)據(jù)質(zhì)檢、合庫匯交、成果歸檔、綜合應(yīng)用平臺上線等工作。三是加強耕地質(zhì)量保護提升。繼續(xù)開展酸化土壤改良核心示范區(qū)建設(shè)，開展冷浸田改良技術(shù)示范，改善土壤結(jié)構(gòu)，增強保水保肥能力，開展全省耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點建設(shè)。四是持續(xù)推進“大棚房”問題專項清理整治。配合有關(guān)主管部門建立監(jiān)管長效機制，嚴格規(guī)范整治，確保 “農(nóng)地農(nóng)用、農(nóng)棚農(nóng)用”。

　　(二)深入推進“藏糧于技”戰(zhàn)略。一是推廣優(yōu)良品種。小麥品種突出多抗特性，鄂北地區(qū)選擇耐旱性強的品種，江漢平原地區(qū)選擇耐抗赤霉病和耐穗發(fā)芽品種。油菜品種堅持“雙低”化，選用高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、耐漬多抗、耐密植遲播的中早熟油菜品種，加快高含油品種以及高油酸、抗根腫病品種示范推廣，嚴禁使用轉(zhuǎn)基因種子，嚴禁從根腫病疫區(qū)調(diào)種。二是突出抓好抗旱秋播。針對今年秋播期間夏秋連旱的實際，各地要積極組織調(diào)度農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，抓好機械耕整、深松整地、搶墑播種、抗旱播栽，努力擴大秋播作物適期播種面積。小麥大力推廣藥劑拌種、機械條播等抗災(zāi)技術(shù)，旱地小麥突出播后鎮(zhèn)壓保墑抗旱，稻茬麥高標準開好三溝。油菜采用種子包衣，突出抗旱保苗，力爭搶墑早播，促進速發(fā)快長，支持和鼓勵新型經(jīng)營主體開展聯(lián)合機播和免耕飛播。三是持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量增效行動。積極推廣配方肥、緩釋肥、商品有機肥，實現(xiàn)化肥減量增效，繼續(xù)抓好果菜茶有機肥替代化肥試點，創(chuàng)建15個化肥減量增效示范縣；重點推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，推廣生物農(nóng)藥、低毒低殘留農(nóng)藥及施藥技術(shù)，實現(xiàn)化學(xué)農(nóng)藥減量增效。

　　(三)深入推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是抓好種養(yǎng)結(jié)合型結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極落實《湖北省推廣“蝦稻共作稻漁種養(yǎng)”模式三年行動方案》和《湖北省“蝦稻共作稻漁種養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2020年)》，進一步調(diào)減低質(zhì)低效早稻面積，鼓勵冷浸濱湖地區(qū)利用冬閑季節(jié)改造稻田，推動“蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)”標準化生產(chǎn)，促進水產(chǎn)品錯峰上市，力促穩(wěn)糧提質(zhì)增效。同時，結(jié)合實際開展“糧改飼”、“油改飼”，積極發(fā)展小麥、油菜全株青貯，充分挖掘秋冬作物飼料化潛力，力促種養(yǎng)協(xié)同發(fā)展。二是抓好糧經(jīng)統(tǒng)籌型結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大城郊蔬菜、設(shè)施蔬菜、露地冬春蔬菜，確保蔬菜產(chǎn)品市場有效供給。同時，結(jié)合特優(yōu)區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色糧油、茶、特色果、食用菌、道地藥材等特色產(chǎn)業(yè)，抓好清園消毒、殺滅蟲卵、增施基肥等秋冬生產(chǎn)管理。三是抓好功能拓展性結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極拓展馬鈴薯主食化功能，促進馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；油菜拓展“油用、菜用、花用、蜜用、飼用、肥用”等多功能，打造“湖北油菜花海”品牌和鄉(xiāng)村旅游精品線路，開展“品茶品果、賞花賞景”等系列活動，大力探索三產(chǎn)融合新模式，力促產(chǎn)業(yè)增值增效。

　　(四)深入推進重大項目實施。一是全面啟動實施油菜輪作試點項目。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部安排，今年秋播我省啟動油菜輪作試點項目。經(jīng)省人民政府同意，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳印發(fā)了《2019年湖北省油菜輪作試點工作實施方案》，將擴種油菜140萬畝的任務(wù)分解到44個縣市區(qū)。試點工作由縣級人民政府統(tǒng)籌，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門共同組織實施。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化實化任務(wù)，加強監(jiān)督檢查，強化風(fēng)險防控，確保完成試點任務(wù)。二是主動抓好秋播作物生產(chǎn)項目實施。今年，我省繼續(xù)安排部級油菜綠色高質(zhì)、省級小麥綠色生產(chǎn)示范、油菜“345”模式示范、農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點等項目，項目資金已提前下?lián)艿较嚓P(guān)項目縣市。各地要按照項目實施方案要求，重點抓好統(tǒng)一播種育苗、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防控、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一機械作業(yè)等“五統(tǒng)一”示范，帶動種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(五)深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)。貫徹落實《關(guān)于促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的通知》，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育提升計劃,推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展由“增量”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”。實施高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)三年計劃。二是創(chuàng)新激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。在開展秋冬播生產(chǎn)中，各地要積極發(fā)揮新型經(jīng)營主體的生力軍作用，完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵有條件的地方引導(dǎo)新型經(jīng)營主體發(fā)展季節(jié)性土地流轉(zhuǎn)，全面推進秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)；積極發(fā)揮農(nóng)機機械的主力軍作用，組織農(nóng)機合作社開展專業(yè)化服務(wù)，著力提升農(nóng)機社會化服務(wù)水平，提高秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率。三是嚴格落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。各地要認真落實糧食低收購價、耕地地力保護補貼、稻谷目標價格補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機報廢更新等惠農(nóng)政策，調(diào)動和保護農(nóng)民秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。抓好沙洋、公安、棗陽、黃梅等4縣市水稻完全成本保險試點工作，積極開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險，推動農(nóng)業(yè)保險擴面、增品，為農(nóng)業(yè)保險改革積累經(jīng)驗。

　　四、保障措施

　　(一)強化組織協(xié)調(diào)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強秋冬播生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強與氣象、應(yīng)急管理、水利等部門會商研判，及時發(fā)布預(yù)警信息，提前制定應(yīng)對方案，切實做好秋冬播生產(chǎn)工作。

　　(二)強化市場監(jiān)管。切實加強種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理選用農(nóng)資，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資等違法行為，積極維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益，確保秋冬播生產(chǎn)順利進行。

　　(三)強化技術(shù)服務(wù)。組織農(nóng)技人員深入田間地頭查苗情、墑情、病蟲情，搞好技術(shù)培訓(xùn)，舉辦好示范樣板，指導(dǎo)農(nóng)戶因時、因地、因苗落實技術(shù)措施。精心組織農(nóng)機具檢修維修，科學(xué)調(diào)度作業(yè)信息，提高秋播質(zhì)量和效率。

　　(四)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，及時宣傳報道秋播生產(chǎn)的好做法、好經(jīng)驗、好典型，積極營造秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的濃厚氛圍。

　　湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

　　2019年9月10日

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