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甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理補(bǔ)貼資金政策公告
導(dǎo)讀：為切實(shí)提高甘肅省口糧自給水平，進(jìn)一步提升農(nóng)民種植小麥、青稞的積極性，省上對(duì)各地小麥種植1萬(wàn)畝以上、藏區(qū)青稞種植0.5萬(wàn)畝以上的進(jìn)行補(bǔ)貼。
甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理補(bǔ)貼資金政策公告
為便于廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界了解國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳圍繞補(bǔ)貼目錄清單，全面梳理相關(guān)補(bǔ)貼管理政策，對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼、動(dòng)物防疫基層工作人員補(bǔ)助、動(dòng)物疫病強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等六項(xiàng)補(bǔ)貼政策進(jìn)行解讀，現(xiàn)公告如下。
一、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策
(一)資金用途和支出方向。鼓勵(lì)各縣區(qū)創(chuàng)新方式方法，引導(dǎo)農(nóng)民將下達(dá)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金重點(diǎn)用于開(kāi)展耕地地力保護(hù)。通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員、強(qiáng)化示范引領(lǐng)，積極引導(dǎo)農(nóng)民采取增施有機(jī)肥和農(nóng)家肥、秸稈還田、測(cè)土配方施肥、深松整地、治理撂荒地等綜合措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，提高種地養(yǎng)地意識(shí)，自覺(jué)提升耕地地力。支持群眾購(gòu)買化肥、農(nóng)藥、地膜、種子等糧食生產(chǎn)資料，提高糧食生產(chǎn)水平。
(二)發(fā)放對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。原則上為具有土地承包權(quán)的種地農(nóng)民，實(shí)際補(bǔ)貼面積以二輪承包面積或確權(quán)承包地面積為主。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)征(占)用耕地等已改變用途的耕地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。對(duì)截至2022年底仍未整治到位的撂荒地，達(dá)不到耕種條件的撂荒地堅(jiān)決不予補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)省級(jí)當(dāng)年實(shí)際下達(dá)的補(bǔ)貼資金總量，可結(jié)合二輪承包耕地面積或土地確權(quán)面積、糧食產(chǎn)量等因素綜合測(cè)算確定。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定完善具體實(shí)施方案，充分保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，引導(dǎo)農(nóng)民將下達(dá)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼用于開(kāi)展耕地地力保護(hù)和糧食生產(chǎn)。
(三)發(fā)放流程。原則上按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公示、申報(bào)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核，縣級(jí)財(cái)政部門集中支付的流程發(fā)放。具體操作流程如下：
1.數(shù)據(jù)采集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處根據(jù)補(bǔ)貼發(fā)放需要，在采集完善補(bǔ)貼對(duì)象相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，依據(jù)年度補(bǔ)貼政策和分配方案，編制當(dāng)期單項(xiàng)分戶發(fā)放花名冊(cè)。
2.公示申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組(街道、社區(qū))利用政務(wù)村務(wù)公開(kāi)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，公開(kāi)公示補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額，公示時(shí)間不少于7天；設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾咨詢和監(jiān)督，形成公示證明材料；在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)、公示證明材料報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核。
3.數(shù)據(jù)審核。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的補(bǔ)貼對(duì)象信息、補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)等進(jìn)行審核；審核確定的補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)和匯總表報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門，縣級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行程序性復(fù)核后辦理支付。
4.補(bǔ)貼兌付?？h級(jí)財(cái)政部門向代理銀行發(fā)送補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)和資金支付指令，代理銀行在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將補(bǔ)貼資金劃撥至補(bǔ)貼對(duì)象的惠農(nóng)“一卡通”賬戶，并向補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)送短信通知。
5.賬務(wù)管理。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金會(huì)計(jì)核算主體，在資金發(fā)放后，應(yīng)按日清月結(jié)的要求，及時(shí)整理歸檔相關(guān)文件、表冊(cè)、國(guó)庫(kù)集中支付憑證和銀行對(duì)賬單等財(cái)務(wù)資料，建立資金發(fā)放總賬和明細(xì)賬，并在部門決算中反映收支；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處應(yīng)依據(jù)各批次資金發(fā)放表冊(cè)，建立健全惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放備查賬，與相關(guān)縣級(jí)主管部門核對(duì)一致，并存檔備查；縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)建立資金指標(biāo)管理和資金發(fā)放總臺(tái)賬，在月末和年終與相關(guān)部門、代理銀行做好清算對(duì)賬工作。(項(xiàng)目管理處室：廳種植業(yè)管理處；聯(lián)系人：張康誼；聯(lián)系電話：0931—8179295)
二、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼
(一)補(bǔ)貼對(duì)象。實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)于開(kāi)展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織，可根據(jù)服務(wù)雙方合同(協(xié)議)約定，由地方結(jié)合實(shí)際確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，原則上應(yīng)補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的生產(chǎn)者。對(duì)于流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同(協(xié)議)，確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。
(二)補(bǔ)貼依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)提高我省口糧自給水平，進(jìn)一步提升農(nóng)民種植小麥、青稞的積極性，省上對(duì)各地小麥種植1萬(wàn)畝以上、藏區(qū)青稞種植0.5萬(wàn)畝以上的進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金根據(jù)種植面積測(cè)算分配，切塊到縣。原則上縣域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一，具體由各地結(jié)合實(shí)際自行確定。
(三)補(bǔ)貼管理及發(fā)放。各地按照財(cái)政部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)辦〔2020〕37號(hào))、《甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(甘政辦發(fā)〔2020〕13號(hào))要求，進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際完善發(fā)放辦法，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，利用現(xiàn)有相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、糧食作物保險(xiǎn)承保數(shù)據(jù)、農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體身份信息等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別實(shí)際種糧農(nóng)民，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼面積的核實(shí)。依法依規(guī)公開(kāi)補(bǔ)貼信息，采取“一卡(折)通”直接發(fā)放補(bǔ)貼或協(xié)商減少地租等方式，及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)民手中，使實(shí)際種糧農(nóng)民真正受益。(項(xiàng)目管理處室：廳種植業(yè)管理處；聯(lián)系人：張康誼；聯(lián)系電話：0931—8179295)
三、農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策
(一)資金用途和支出方向。主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開(kāi)展報(bào)廢更新和相關(guān)創(chuàng)新試點(diǎn)等方面。優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要。將更多符合條件的高端、復(fù)式、智能產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械，支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，并按規(guī)定列入補(bǔ)貼范圍，繼續(xù)實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，對(duì)尚不能通過(guò)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定取得補(bǔ)貼資質(zhì)的創(chuàng)新產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備等給予支持。農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)產(chǎn)品列入補(bǔ)貼可以突破全國(guó)補(bǔ)貼范圍，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后實(shí)施。開(kāi)展植保無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，具體操作辦法按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部通知要求執(zhí)行。
(二)發(fā)放對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼范圍的農(nóng)機(jī)具按照所屬種類品目及關(guān)鍵參數(shù)分成若干檔次，同一檔次的產(chǎn)品享受相同補(bǔ)貼額。具體產(chǎn)品補(bǔ)貼額以甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的年度《甘肅省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》為準(zhǔn)。補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況按年度進(jìn)行調(diào)整。
(三)補(bǔ)貼管理及發(fā)放。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)行自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)。符合條件的購(gòu)機(jī)者可自愿申請(qǐng)，具體操作流程如下：
1.發(fā)布實(shí)施規(guī)定。省級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。
2.組織機(jī)具投檔。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求，全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺(tái)，常年受理企業(yè)投檔，組織開(kāi)展形式審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按照“自愿參加、自主投檔、承諾踐諾”原則，參與我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，并按規(guī)定投送或提交有關(guān)資料。
3.受理補(bǔ)貼申請(qǐng)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放，推廣使用帶有人臉識(shí)別功能的手機(jī)App等信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)、應(yīng)錄盡錄，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。
4.審驗(yàn)公示信息?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)；對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。
5.兌付補(bǔ)貼資金?？h級(jí)財(cái)政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金，原則上均通過(guò)“一卡通”方式發(fā)放。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者，并及時(shí)與同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無(wú)法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。
補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。(項(xiàng)目管理處室：廳農(nóng)機(jī)化管理處；聯(lián)系人：邵博；聯(lián)系電話：0931—8821153)
四、動(dòng)物防疫基層工作人員補(bǔ)助政策
(一)資金支出方向和用途。主要用于村級(jí)動(dòng)物防疫員開(kāi)展動(dòng)物強(qiáng)制免疫、撲殺、銷毀、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理等工作的勞務(wù)補(bǔ)助。
(二)發(fā)放對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)物防疫基層工作人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持對(duì)象是村防疫員。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：中央財(cái)政每人每年補(bǔ)助1200元，省級(jí)財(cái)政每人每年補(bǔ)助1400元，市級(jí)和縣級(jí)財(cái)政分別按每人每年不低于1400元進(jìn)行補(bǔ)助，確保防疫員工資每人每年不少于4000元。
(三)資金發(fā)放流程。動(dòng)物防疫基層工作人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在春秋兩季動(dòng)物集中免疫工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)考核結(jié)果，確定發(fā)放金額并進(jìn)行公示，無(wú)異議后，由縣級(jí)財(cái)政部門通過(guò)惠農(nóng)“一卡通”直接支付到防疫員個(gè)人賬戶。(項(xiàng)目管理處室：省畜牧獸醫(yī)局計(jì)劃財(cái)務(wù)處；聯(lián)系人：高亮；聯(lián)系電話：0931—8179108)
五、動(dòng)物疫病強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策
(一)資金支出方向和用途。主要用于預(yù)防、控制和撲滅國(guó)家重大動(dòng)物疫病或布病、包蟲(chóng)病等重點(diǎn)人畜共患病過(guò)程中被強(qiáng)制撲殺動(dòng)物的補(bǔ)助。
(二)發(fā)放對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助對(duì)象為被依法強(qiáng)制撲殺動(dòng)物的所有者。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：豬800元/頭(非洲豬瘟撲殺補(bǔ)助1200元)，肉牛3000元/頭，禽15元/羽，馬12000元/匹，中央財(cái)政補(bǔ)助比例為80%，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助比例為20%。奶牛和羊的撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：奶牛9600元/頭，中央財(cái)政補(bǔ)助4800元/頭，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助4800元/頭；羊600元/只，中央財(cái)政補(bǔ)助400元/只，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助200元/只。其他畜禽撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。各地可以根據(jù)畜禽大小、品種等因素細(xì)化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(三)資金發(fā)放流程。強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助實(shí)行先撲殺后補(bǔ)助，半年結(jié)算一次。由縣級(jí)財(cái)政部門直接通過(guò)惠農(nóng)“一卡通”將補(bǔ)助直接兌付到養(yǎng)殖戶本人賬戶。(項(xiàng)目管理處室：省畜牧獸醫(yī)局防疫處；聯(lián)系人：王翔；聯(lián)系電話：0931—8179095)
六、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策
(一)資金用途和支出方向。主要用于對(duì)持有草原使用權(quán)證、草原承包經(jīng)營(yíng)證或者簽訂草原承包經(jīng)營(yíng)合同，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施草原禁牧和草畜平衡的農(nóng)牧民、村集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)、企事業(yè)單位、寺院和寄宿制學(xué)校等予以補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)發(fā)放對(duì)象和補(bǔ)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
1.補(bǔ)獎(jiǎng)對(duì)象：第三輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)哐a(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是持有草原使用權(quán)證、草原承包經(jīng)營(yíng)證或者簽訂草原承包經(jīng)營(yíng)合同，履行禁牧或草畜平衡要求，且經(jīng)縣級(jí)人民政府審核確認(rèn)，納入草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施范圍的農(nóng)牧民、村集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)、企事業(yè)單位、寺院和寄宿制學(xué)校等單位。國(guó)家公職人員不得納入補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象范圍。
2.補(bǔ)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)：省上按照青藏高原區(qū)黃河流域(瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣、合作市、臨潭縣、卓尼縣)、青藏高原區(qū)其他區(qū)域(肅南縣、天祝縣、舟曲縣、迭部縣)、西部荒漠區(qū)、黃土高原區(qū)差異化補(bǔ)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施面積測(cè)算補(bǔ)獎(jiǎng)資金，各市州可結(jié)合草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金規(guī)模，科學(xué)合理確定草原禁牧、草畜平衡面積和具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。具體測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)如下：
禁牧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：青藏高原區(qū)黃河流域28.22元/畝，青藏高原區(qū)其他區(qū)域21.67元/畝，西部荒漠區(qū)3.56元/畝，黃土高原區(qū)1.81元/畝。
草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：青藏高原區(qū)黃河流域3.35元/畝，青藏高原區(qū)其他區(qū)域3.35元/畝，西部荒漠區(qū)1.96元/畝，黃土高原區(qū)1.01元/畝。
(三)資金發(fā)放流程。草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織采集信息、村級(jí)公示、部門匯總審核、財(cái)政兌付資金的程序，通過(guò)“一卡通”方式及時(shí)足額發(fā)放給農(nóng)牧民，并在卡折中明確政策名稱。
1.數(shù)據(jù)采集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處根據(jù)補(bǔ)獎(jiǎng)資金發(fā)放需要，在采集完善補(bǔ)獎(jiǎng)對(duì)象相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，依據(jù)年度補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆头峙浞桨?，編制?dāng)年分戶發(fā)放花名冊(cè)。
2.公示申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組(街道、社區(qū))利用政務(wù)村務(wù)公開(kāi)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，公開(kāi)公示補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呙Q、補(bǔ)獎(jiǎng)對(duì)象、補(bǔ)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)獎(jiǎng)金額，公示時(shí)間不少于7天；設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾咨詢和監(jiān)督，形成公示證明材料；在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將補(bǔ)獎(jiǎng)發(fā)放花名冊(cè)、公示證明材料報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總。
3.數(shù)據(jù)審核?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)送的補(bǔ)獎(jiǎng)對(duì)象信息、補(bǔ)獎(jiǎng)發(fā)放數(shù)據(jù)等進(jìn)行匯總；并將補(bǔ)獎(jiǎng)發(fā)放花名冊(cè)和匯總表通報(bào)縣級(jí)財(cái)政、林草部門；縣級(jí)林草主管部門對(duì)補(bǔ)獎(jiǎng)對(duì)象草原是否納入第三輪補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施范圍，補(bǔ)獎(jiǎng)對(duì)象是否履行禁牧或草畜平衡要求進(jìn)行審核，審核無(wú)異議后，縣級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行程序性復(fù)核后辦理支付。
4.補(bǔ)貼兌付?？h級(jí)財(cái)政部門按照國(guó)庫(kù)集中支付的方式，參照工資統(tǒng)發(fā)流程，向代理銀行發(fā)送補(bǔ)獎(jiǎng)發(fā)放數(shù)據(jù)和資金支付指令，代理銀行在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將補(bǔ)獎(jiǎng)資金撥付至補(bǔ)獎(jiǎng)對(duì)象“一卡通”賬戶，并向補(bǔ)獎(jiǎng)對(duì)象發(fā)送短信通知。
5.賬務(wù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處依據(jù)各批次資金發(fā)放表冊(cè)，建立健全惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放備查賬，與相關(guān)縣級(jí)主管部門核對(duì)一致，并存檔備查；縣級(jí)財(cái)政部門建立資金指標(biāo)管理和資金發(fā)放總臺(tái)賬，在月末和年終與相關(guān)部門、代理銀行做好清算對(duì)賬工作。(項(xiàng)目管理處室：省畜牧獸醫(yī)局飼料飼草處；聯(lián)系人：朱建章；聯(lián)系電話：0931—8179093)
甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2023年6月20日
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