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語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了、通俗易懂，讓農(nóng)民更加了解惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，云南省組織張貼“明白紙”
導(dǎo)讀：廳惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作組制作了2022年惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策“明白紙”模板(見(jiàn)附件)。請(qǐng)各地結(jié)合本轄區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目特點(diǎn)，參考模板優(yōu)化完善相關(guān)內(nèi)容，做到語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了、通俗易懂，并于近期盡快組織動(dòng)員各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行政村村委進(jìn)行張貼公示。
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 通知公告】
云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于組織張貼2022年惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策“明白紙”的通知
各州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
根據(jù)《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》及相關(guān)工作要求，為確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入人心，拓展補(bǔ)貼政策宣傳渠道，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，引入社會(huì)監(jiān)督，廳惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作組制作了2022年惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策“明白紙”模板(見(jiàn)附件)。請(qǐng)各地結(jié)合本轄區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目特點(diǎn)，參考模板優(yōu)化完善相關(guān)內(nèi)容，做到語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了、通俗易懂，并于近期盡快組織動(dòng)員各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行政村村委進(jìn)行張貼公示。
各項(xiàng)補(bǔ)貼政策解讀聯(lián)系人：
1.耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)與農(nóng)藥管理處，何理進(jìn)，0871-65749532；
2.耕地休耕輪作補(bǔ)貼，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)與農(nóng)藥管理處，郭文云，0871-65652320；
3.糖料甘蔗良種良法技術(shù)推廣補(bǔ)貼，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)與農(nóng)藥管理處，楊本燦，0871-65749526；
4.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處，侯燕波，0871-65749549；
5.草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)處，張帥，0871-65749524；
6.農(nóng)村廁所革命補(bǔ)貼，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳環(huán)境資源處，尹橙彤，0871-65651736。
附件：2022年惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策“明白紙”模板
云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2022年5月27日
(聯(lián)系人及電話(huà)：蘇源，0871-63107265)
附件：
2022年惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策“明白紙”模板
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼
一、補(bǔ)貼對(duì)象
擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)算依據(jù)：
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)當(dāng)年的補(bǔ)貼資金規(guī)模(包括當(dāng)年省下達(dá)中央資金、上年結(jié)轉(zhuǎn)資金)、確認(rèn)的補(bǔ)貼面積，測(cè)算畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(縣域內(nèi)執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn))。測(cè)算依據(jù)，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記確認(rèn)面積(扣除不享受補(bǔ)貼的面積)作為申報(bào)補(bǔ)貼資金的測(cè)算依據(jù)。
三、補(bǔ)貼申報(bào)發(fā)放流程：
——面積申報(bào)：種地農(nóng)民據(jù)實(shí)申報(bào)補(bǔ)貼面積→村委會(huì)(社區(qū))初核→農(nóng)戶(hù)簽字認(rèn)可→村委會(huì)(社區(qū))簽字蓋章報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
——面積公示：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核(包括農(nóng)戶(hù)姓名、身份證號(hào)、確權(quán)面積、不享受補(bǔ)貼扣除的面積等，核實(shí)面積與農(nóng)戶(hù)申報(bào)面積不一致的，需農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn))→確認(rèn)補(bǔ)貼面積→利用村務(wù)公開(kāi)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺(tái)公示。
——數(shù)據(jù)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公示確認(rèn)補(bǔ)貼面積→報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象信息、補(bǔ)貼發(fā)放面積數(shù)據(jù)等抽查審核→提交縣級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核。
——補(bǔ)貼兌付：縣級(jí)財(cái)政部門(mén)發(fā)送補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)和資金支付指令→金融機(jī)構(gòu)通過(guò)“一卡通”將補(bǔ)貼資金兌付給種地農(nóng)民→金融機(jī)構(gòu)短信通知補(bǔ)貼對(duì)象。
四、以下7種情形不得申報(bào)補(bǔ)貼：
——作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)、漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)占用的耕地；
——國(guó)家已頒發(fā)林權(quán)證的林地和已頒發(fā)林權(quán)證或已享受退耕還林政策的耕地；
——轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地的耕地；
——非農(nóng)業(yè)征(占)用等以改變用途的耕地；
——拋荒1年以上，未復(fù)墾復(fù)種的耕地；
——占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地；
——擅自轉(zhuǎn)為林地、園地的耕地等。
實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼
一、補(bǔ)貼對(duì)象
實(shí)際種糧農(nóng)民。具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)算依據(jù)
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)當(dāng)年的補(bǔ)貼資金規(guī)模(包括當(dāng)年省下達(dá)中央資金、上年結(jié)轉(zhuǎn)資金)、確認(rèn)的實(shí)際種糧補(bǔ)貼面積，測(cè)算畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(縣域內(nèi)執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn))。測(cè)算依據(jù)，以實(shí)際種糧面積作為申報(bào)補(bǔ)貼資金的測(cè)算依據(jù)。
三、補(bǔ)貼申報(bào)發(fā)放流程：
——面積申報(bào)：種糧農(nóng)戶(hù)(主體)據(jù)實(shí)申報(bào)種糧補(bǔ)貼面積→村委會(huì)(社區(qū))初核→種糧農(nóng)戶(hù)(主體)簽字認(rèn)可→村委會(huì)(社區(qū))簽字蓋章報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
——面積公示：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核(包括種糧主體姓名、身份證號(hào)、種糧面積等，核實(shí)面積與申報(bào)面積不一致的，需主體簽字確認(rèn))→確認(rèn)種糧補(bǔ)貼面積→利用村務(wù)公開(kāi)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺(tái)公示。
——數(shù)據(jù)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公示確認(rèn)種糧補(bǔ)貼面積→報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象信息、補(bǔ)貼發(fā)放面積數(shù)據(jù)等抽查審核→提交財(cái)政部門(mén)復(fù)核。
——補(bǔ)貼兌付：財(cái)政部門(mén)發(fā)送補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)和資金支付指令→金融機(jī)構(gòu)通過(guò)“一卡通”將補(bǔ)貼資金兌付給種糧農(nóng)民→金融機(jī)構(gòu)短信通知補(bǔ)貼對(duì)象。
糖料甘蔗良種良法技術(shù)推廣補(bǔ)貼
一、補(bǔ)貼對(duì)象
糖料甘蔗種植主體，包括蔗農(nóng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和其他實(shí)際種植者。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)算依據(jù)：
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《云南省2020-2022年糖料甘蔗良種良法技術(shù)推廣補(bǔ)貼實(shí)施方案》，糖料甘蔗脫毒健康種苗按當(dāng)年新植面積每畝補(bǔ)貼350元，機(jī)械化深翻開(kāi)溝作業(yè)每畝補(bǔ)貼170元、機(jī)械化無(wú)人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)每畝補(bǔ)貼20元、機(jī)械化中耕培土作業(yè)每畝補(bǔ)助25元、機(jī)械化聯(lián)合收獲作業(yè)每畝補(bǔ)貼30元、機(jī)收甘蔗運(yùn)輸每噸補(bǔ)貼15元、蔗葉機(jī)械粉碎作業(yè)每畝補(bǔ)貼20元。省級(jí)測(cè)算分配下達(dá)資金，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依據(jù)計(jì)劃任務(wù)、年度榨季任務(wù)完成情況及資金規(guī)模提出分配建議，提交省財(cái)政廳審定下達(dá)。
三、補(bǔ)貼申報(bào)發(fā)放流程：
——補(bǔ)貼申報(bào)：由種植主體，按榨季實(shí)際完成糖料甘蔗脫毒健康種苗種植面積和機(jī)械化作業(yè)(機(jī)械化深翻開(kāi)溝面積、機(jī)械化無(wú)人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治面積、機(jī)械化中耕培土面積、機(jī)械化聯(lián)合收獲甘蔗數(shù)量、機(jī)收甘蔗運(yùn)輸數(shù)量、蔗葉機(jī)械粉碎面積)數(shù)量申報(bào)補(bǔ)貼。
——補(bǔ)貼審批：糖料甘蔗脫毒健康種苗補(bǔ)貼，每年8月底前由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，聯(lián)合制糖企業(yè)驗(yàn)收→制定補(bǔ)貼發(fā)放方案→報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼，由糖廠(chǎng)農(nóng)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)→30日內(nèi)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核→公示→縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)復(fù)核→提交縣級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。
——補(bǔ)貼發(fā)放：糖料甘蔗脫毒健康種苗種植面積和機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼，到農(nóng)戶(hù)的補(bǔ)貼款經(jīng)財(cái)政部門(mén)同意由金融機(jī)構(gòu)通過(guò)“一卡通”發(fā)放，其他種植主體的補(bǔ)貼款由財(cái)政部門(mén)按國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定發(fā)放。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整耕地輪作補(bǔ)貼
一、補(bǔ)貼對(duì)象
開(kāi)展輪作的農(nóng)戶(hù)及新型經(jīng)營(yíng)主體
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)算依據(jù)
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150元/畝，可以采取資金補(bǔ)貼、實(shí)物補(bǔ)貼和資金+實(shí)物補(bǔ)貼等形式。
三、申報(bào)流程
——在已完成承包地確權(quán)登記頒證的地塊開(kāi)展輪作；
——開(kāi)展輪作的農(nóng)戶(hù)及新型經(jīng)營(yíng)主體需與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂輪作協(xié)議；
——上報(bào)輪作地塊的四至信息；
——核實(shí)確認(rèn)的輪作地塊和補(bǔ)貼面積需登記公示；
——補(bǔ)貼兌付：到農(nóng)戶(hù)的補(bǔ)貼款經(jīng)財(cái)政部門(mén)同意由金融機(jī)構(gòu)通過(guò)“一卡通”發(fā)放，其他種植主體的補(bǔ)貼款由財(cái)政部門(mén)按國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定發(fā)放；實(shí)物補(bǔ)貼按照政府采購(gòu)程序采購(gòu)后發(fā)放。
農(nóng)村廁所革命財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金（發(fā)放給個(gè)人部分）
一、補(bǔ)貼對(duì)象：
個(gè)人自建衛(wèi)生戶(hù)廁的農(nóng)戶(hù)。統(tǒng)建衛(wèi)生戶(hù)廁的農(nóng)戶(hù)，按照各地明確的具體方式進(jìn)行補(bǔ)貼。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)算依據(jù)：
由各縣(市、區(qū))具體細(xì)化確定。
三、申報(bào)流程：
由各縣(市、區(qū))具體細(xì)化確定。
四、以下情形不得申報(bào)本項(xiàng)目：
1.前期已經(jīng)享受過(guò)相關(guān)戶(hù)廁改造建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，并且戶(hù)廁已經(jīng)達(dá)到衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(hù)，不再重復(fù)進(jìn)行補(bǔ)助。
2.家中已經(jīng)有1座及以上衛(wèi)生戶(hù)廁，再新改造建設(shè)衛(wèi)生戶(hù)廁的，不再進(jìn)行補(bǔ)助。
3.自建戶(hù)廁質(zhì)量不合格，未達(dá)到衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，未通過(guò)驗(yàn)收。
農(nóng)牧民補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金
一、補(bǔ)貼對(duì)象：
承包草原并履行禁牧或草畜平衡義務(wù)的農(nóng)牧民。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)算依據(jù)：
統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，即：草原禁牧補(bǔ)助7.5元/畝、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)2.5元/畝。
三、申報(bào)流程：
以村組為單位，按照公平、公正、公開(kāi)的原則，組織做好補(bǔ)獎(jiǎng)面積申報(bào)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、匯總，并在自然村以戶(hù)為單位按規(guī)定張榜公示，公示內(nèi)容包括項(xiàng)目戶(hù)草原面積、人口、補(bǔ)獎(jiǎng)資金等事項(xiàng)；公示無(wú)異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、林草部門(mén)審核?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、林草部門(mén)審核后，形成補(bǔ)獎(jiǎng)資金兌付實(shí)施方案報(bào)縣級(jí)人民政府批復(fù)實(shí)施，并報(bào)省、州(市)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、林草部門(mén)備案。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼（個(gè)人部分）
一、補(bǔ)貼對(duì)象：
從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：
全省范圍內(nèi)實(shí)行定額補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼額度詳見(jiàn)補(bǔ)貼額一覽表。
三、辦理流程：
按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶(hù))”方式實(shí)施。
1.發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表。
2.補(bǔ)貼對(duì)象自主購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具信息表中相關(guān)機(jī)具后辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)(提供購(gòu)機(jī)機(jī)具的相關(guān)資料，到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)，或者使用自己帶有人臉識(shí)別功能的手機(jī)，下載安裝“云南購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼App”，然后按提示要求自行辦理補(bǔ)貼申請(qǐng))
3.補(bǔ)貼申請(qǐng)信息核驗(yàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)。
4.符合條件可以受理的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將在13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。
5.縣級(jí)財(cái)政部門(mén)審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提交的資金兌付申請(qǐng)，于15個(gè)工作日內(nèi)向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付補(bǔ)貼資金，到農(nóng)戶(hù)的補(bǔ)貼款通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放，到其他購(gòu)機(jī)者的補(bǔ)貼款通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式發(fā)放。(擬稿人：蘇源審稿人：李波)
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